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  • 【文字解讀】青島市人民政府關于印發青島市水文管理辦法的通知
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  • 索引號 2508220594468736066
  • 主題分類 水利、水務
  • 成文日期 2024-03-11
  • 發布日期 2024-03-12
  • 發文字號 青政發〔2024〕3號
  • 一、制定背景

    為進一步加強青島市水文管理,切實發揮水文在防汛抗旱、水資源管理、防災減災和水生態保護中的重要作用,更好地服務于青島市經濟社會發展,結合我市水文工作實際,特制定了《青島市水文管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

    二、制定依據

    根據《中華人民共和國水文條例》《山東省水文管理辦法》等法律法規和規章制度制定。

    三、出臺目的

    水文是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。多年來,在市委市政府正確領導下,青島水文為全市水旱災害防御、水利工程規劃建設與運行管理、水資源開發利用與節約保護、水生態以及其他各類涉水事務,提供了大量科學的水文監測、預測預報信息,取得了一定的社會效益和經濟效益?!掇k法》的制定出臺對于加強我市水文管理,進一步規范水文工作,為防汛抗旱減災、合理開發、利用、節約和保護水資源,促進經濟社會的可持續發展,服務生態文明建設提供科學技術支撐。

    四、主要內容

    《辦法》共六章三十五條,主要內容如下:

    (一)總則。明確市、區(市)兩級人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,將水文事業所需經費列入本級財政預算;明確水文管理應當遵循全面規劃、統一管理、重點建設、分級負責的原則。

    (二)規劃與建設。明確水文事業發展規劃內容、水文站網建設要求、水文測站分級管理原則、水文測站遷建改建程序等。

    (三)監測與情報預報。明確水文機構應做好防汛抗旱監測、水生態監測、水資源監測、水土保持監測等工作,并對監測資料開展分析評價;明確水文情報預報向社會發布的主體和權限,由水文機構按照管理權限向社會發布。

    (四)資料匯交與管理。明確水文監測資料實行統一匯交制度,規定相關單位應按照規定時限向水文機構匯交水文監測資料,并對水文資料的整編、保管和使用等提出具體要求。

    (五)保障措施。明確遷移國家基本水文站需按程序報批,并保障遷建經費;水文監測環境保護范圍的劃定標準,規定禁止在水文監測環境保護范圍內從事的活動內容;水文監測設施保護、水文監測作業安全及水文站網建設用地等要求;有關部門在必要時為水文監測提供便利工作條件。

    (六)附則。明確《辦法》實施時間。

    五、實質性解讀

    一是理順了水文機構體制機制。明確區(市)水文中心具體組織實施本行政區域內的水文管理工作,接受市水文中心和本級人民政府的領導。市、區(市)人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,將水文事業所需經費列入本級財政預算,重點支持水文測站的運行、維護、管理和水文站網技術改造及恢復自然災害造成毀壞的水文監測設施。二是規范了水文情報預報發布制度。水文情報預報實行向社會統一發布制度,新聞媒體應當按照規定和要求及時向社會播發、刊登水文情報預報,并標明發布機構名稱和發布時間。三是明確了水文監測環境保護范圍劃定標準。規定了禁止在水文監測環境保護范圍內從事的活動內容。

    六、關鍵詞解釋

    1.水文監測:是指通過水文站網對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源,以及降水量、蒸發量、墑情、風暴潮等實施監測,并進行分析和計算的活動。

    2.水文測站:是指為收集水文監測資料在江河、湖泊、渠道、水庫和流域內設立的各種水文觀測場所的總稱。

    3.國家基本水文測站:是指為公益目的統一規劃設立的對江河、湖泊、渠道、水庫和流域基本水文要素進行長期連續觀測的水文測站。

    4.國家重要水文測站:是指對防災減災或者對流域和區域水資源管理等有重要作用的基本水文測站。

    5.專用水文測站:是指為特定目的設立的水文測站。

    6.基本水文監測資料:是指由國家基本水文測站監測并經過整編后的資料。

    7.水文情報預報:是指對江河、湖泊、渠道、水庫和其他水體的水文要素實時情況的報告和未來情況的預告。

    8.水文監測設施:是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監測場地、監測井、監測標志、專用道路、儀器設備、水文通信設施以及附屬設施等。

    9.水文監測環境:是指為確保監測到準確水文信息所必需的區域構成的立體空間。

    解讀機構:青島市水文中心

    聯系電話:0532-85916230


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